爱的伤痕

朝阳区位于北京冲洪积平原中部，地形平坦开阔。平均海拔高度为 34 米 ，最高海拔 46 米 ，位于城北德清路附近大屯至洼里关西一带；最低海拔 20 米 ，位于东部楼梓庄沙窝村西坝河下游，高低相差 26 米 。整体地势呈西北高东南低，地面坡度为千分之一。地貌有洪积、冲积扇平原、扇缘洼地和河流冲积平原三种类型，地带性土壤为褐土与潮土。

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围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出台了统筹解决民生问题的意见，在就业、保障、救助等方面，加大工作力度，取得了明显成效。
) u0 X. i0 U# d: |% G$ D0 ~0 Z扩大就业。坚持地区发展与促进就业相结合、与提高群众收入相结合，通过发展产业、加强培训，重点解决农村劳动力和其他就业困难人员就业问题。城镇登记失业人员再就业2.7万人。农村劳动力转移就业6298人。实施“零就业家庭”援助计划。建成111个充分就业社区（村）。加强劳动力市场监管，劳动合同推签率达到96%以上。就业扩大惠及百姓。2007年城镇居民人均可支配收入达到22377元，同比增长15.2%，农民人均纯收入达到13284元，同比增长11.2%。6 P! ^* T. ?8 b* O& K% n; h
完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，各项城镇社会保险参保人数平均增幅10%以上。落实“一老一小”政策，19.8万名老年人、学生及婴幼儿纳入大病医疗保险范围。新型农村合作医疗农业人口参保率达到95%。出台了城乡社会救助体系建设的实施意见和配套政策，建成社会救助信息化平台，推进“五个确保”，社会救助的系统性不断提高。投入专项资金，加大对低保边缘家庭特病人员、农村五保户、残疾人的救助力度。新建5个“爱心家园”，在14个街乡推行居家养老服务。0 i2 O8 g% P3 d( r; G7 o
优先发展教育。新增2亿元教育经费全部用于义务教育。加强教师队伍建设，改善办学条件，教育质量稳步提升。建成“校校通”城域网，实现了市、区、学校三级网络互通。加大对农村地区教育的倾斜力度，改善农村中小学硬件条件，完成了中小学旱厕改造。妥善解决流动人口子女接受义务教育问题。职业教育、国际教育、社区教育不断推进，终身教育体系逐步形成。
1 A0 o0 N* X" Y! [提高卫生服务水平。统筹推进社区卫生服务机构标准化建设，建成131个社区卫生服务中心（站）。积极探索社区卫生运行机制改革方案，强化社区卫生服务功能和公益性质，社区常用药品零差率销售覆盖率达到100%。65岁以上老年人健康管理率达到63%。公共卫生体系不断完善。逐步建立起艾滋病综合防治、主动干预的工作模式，保持国内领先水平。" @/ P0 @. O# {- O8 g
繁荣文化体育事业，丰富群众精神生活。加强社区文体设施建设，90%的社区建成社区文化活动站、社区图书室，新建全民健身居家工程10处、更新设备220套。深入开展社区一家亲、全民健身篮球赛等群众文体活动，建成1465 个群众文体队伍和文化组织。在学校、单位、家庭、社区开展社会公德、职业道德、家庭美德建设，积极倡导现代文明风尚。
2 d& O2 K1 Q+ P! u0 a0 A. n通过全区上下的共同努力，社会事业全面进步，相继荣获全国双拥模范城、全国科普示范区、全国社区志愿服务活动示范单位、全国残疾人社区康复示范区、全国平安创建畅通县区、中国“十一五”期间跨国公司最佳投资城区等荣誉称号。

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朝阳区坚持以发展为第一要务，坚持规划引导发展、环境促进发展、管理规范发展，坚持发展的速度、结构、质量、效益相统一，实现全面协调可持续发展。
8 P/ T7 G. Y, U* v9 ?3 [& o朝阳区经济呈现发展快、结构好、贡献大的突出特点。过去五年，全区经济平均增长速度达到13%以上，超过全市的平均增长速度。财政收入年均增长25%左右，2006年，朝阳区财政收入在全市各区县中率先突破百亿元大关，达到了106.4亿元。产业结构日益优化，高端产业地位日益突显。2007年，第一产业占0.08%，第二产业占15.41%，第三产业达到了84.51%。其中，金融保险、会计咨询等现代服务业占全区第三产业的比重达到50%以上。全市六大高端产业功能区中，CBD、奥运、电子城三大功能区聚集在朝阳。文化创意产业规模不断扩大，国际版权交易中心一期投入使用，三间房国际动漫产业园、崔各庄艺术产业区快速推进。规模以上高技术企业实现利润18.4亿元，同比增加13.6亿元，增长2.8倍。经济结构优化升级直接促进了区域经济的发展，也为全市经济发展做出了重要贡献。2007年，全区GDP达到1670.4亿元，占全市的18.5%。区域税收579亿元，同比增长40.4%，占全国财政入库税收的1.14%。区级财政收入141.5亿元，同比增长32.8%。0 a# |/ r6 s1 f' i# v+ `# C
发展方式进一步转变。提高第三产业服务能力和水平，优化消费环境，增强消费对区域经济增长的拉动作用。世贸天阶等特色商业街区、新光天地等商场相继开业，多层次消费场所聚集。社会消费品零售总额预计实现1047亿元，同比增长13%，占全市的27.9%。确保重点领域投资，优先保障奥运工程、基础设施、农村城市化、民生等方面投入。全社会固定资产投资总额预计达到700亿元，同比增长18%。支持民营中小企业创新发展。完善产学研体系，建立知识产权投诉中心，优化技术创新环境。加强Z.F.机关及社会单位的节能管理，推动宾馆、写字楼等大型公建的节能改造。实施太阳能照明、污水资源化处理、居住小区雨洪利用等示范工程，推进可再生资源利用。8 A% s1 l. p# b1 x/ k) x
功能区建设加快。北京CBD的现代商务服务和国际金融功能突出，高端产业聚集，2007年完成税收205.5亿元，同比增长29.7%。望京电子城管理体制进一步完善，综合管理和服务能力提高，研发总部加速聚集，2007年完成税收36.8亿元，同比增长15.7%。奥运功能区管理体制建设有序推进，文化、体育、会展等产业加速聚集。金盏金融服务园区成为首都四大金融后台服务区之一。三大储备区建设加快，温榆河储备区开始启动，编制了土地利用总体规划。垡头储备区规划编制工作已经启动，定福庄储备区居住服务功能进一步完善。" l, ^: M5 P' i+ D- u% ?! K
改革开放日益深入。国有资产监管体系不断完善，京客隆集团通过上市融资和并购重组进一步做强做大。整顿和规范市场秩序，严厉打击侵权盗版和商业欺诈行为。国际化、市场化特征更加明显，跨国金融机构总数占全市的60%；投资性公司占全市的71.8%。2007年实际利用外资额20.1亿美元，比上年增长4.1%。外向型经济成为朝阳区经济发展的重要特征。

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朝阳区是对外交往的窗口，国际化程度高。区域内汇集了北京 70％的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构。聚集了114家世界500强企业，法人金融机构151家，金融机构代表处146家，成为首都金融机构最多、门类最全的区域。外国驻华使馆中除俄罗斯、卢森堡外，都在朝阳区境内。已经形成了建国门外、三里屯、亮马河三个使馆区，望京新区还将兴建第四个使馆区。全市46家五星级饭店中，有14家在朝阳。另外，国际会议中心、国际贸易中心、国际会展中心、中日青年交流中心、燕莎购物中心、国际俱乐部、华侨村等涉外设施都在朝阳。

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朝阳区的人口特点是总量多、增长快、结构复杂。2007年末，在全市十八个区县中，朝阳区常住人口300.1万人，具有北京市户籍的人口为178.4万人，外来人口96.3万人，总量均位居首位，其中常住人口占全市（1633万人）的比重为18.4%，外来人口占全市（419.7万人）的比重为22.9％。朝阳区有大量外籍人士、商务人士、文化人士，还有14.2万左右的农民。

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朝阳区现辖 23个街道办事处，20个地区办事处。
. {7 z) w! g. w（1）街道办事处 朝外街道、劲松街道、建外街道、呼家楼街道、八里庄街道、三里屯街道、团结湖街道、双井街道、垡头街道、左家庄街道、小关街道、和平街街道、酒仙桥街道、首都机场街道、潘家园街道、六里屯街道、麦子店街道、香河园街道、亚运村街道、望京街道、安贞街道、大屯街道、东湖街道(筹备处)。# S% S  Y5 ?% Y7 d) N/ k6 v. F  b
（2）地区办事处 南磨房地区、高碑店地区、将台地区、太阳宫地区、奥运村地区、小红门地区、十八里店地区、三间房地区、东风地区、常营地区、管庄地区、孙河地区、王四营地区、东坝地区、黑庄户地区、崔各庄地区、豆各庄地区、金盏地区、平房地区 、来广营地区。